Правовой статус образовательных организаций

Типы образовательных организаций

В Российской Федерации существуют различные типы образовательных организаций, которые различаются по своим учредителям, организационно-правовой форме и уровню образования.

К государственным образовательным организациям относятся учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями.

Частные образовательные организации учреждаются физическими и (или) юридическими лицами.

Некоммерческие образовательные организации создаются физическими и (или) юридическими лицами для осуществления образовательной деятельности в интересах общества без извлечения прибыли.

Порядок создания и регистрации образовательных организаций

Порядок создания и регистрации образовательных организаций определяется законодательством Российской Федерации.

Для создания государственной образовательной организации необходимо получить разрешение учредителя, а для создания частной или некоммерческой образовательной организации - пройти процедуру государственной регистрации.

Права и обязанности образовательных организаций

Образовательные организации имеют следующие права:

• осуществлять образовательную деятельность в соответствии с лицензией;
• разрабатывать и реализовывать образовательные программы;
• выдавать документы об образовании и (или) квалификации;
• привлекать в установленном порядке дополнительные финансовые средства для обеспечения своей деятельности;
• осуществлять международное сотрудничество в сфере образования.

Образовательные организации обязаны:

• соблюдать законодательство Российской Федерации и локальные нормативные акты;
• предоставлять качественное образование;
• обеспечивать безопасные условия обучения;
• уважать права и свободы обучающихся;
• сотрудничать с родителями (законными представителями) обучающихся.

Права и обязанности участников образовательного процесса

Права и обязанности обучающихся

Обучающиеся имеют право на:

• получение качественного образования;
• выбор образовательной программы;
• уважение своего достоинства;
• защиту от всех форм насилия, дискриминации и эксплуатации;
• участие в управлении образовательной организацией.

Обучающиеся обязаны:

• добросовестно овладевать знаниями, умениями и навыками;
• соблюдать локальные нормативные акты образовательной организации;
• уважать права и свободы других участников образовательного процесса.

Права и обязанности педагогических работников

Педагогические работники имеют право на:

• защиту своей чести и достоинства;
• свободу преподавания в пределах образовательной программы;
• доступ к методическим и информационным ресурсам;
• социальные льготы и гарантии.

Педагогические работники обязаны:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности; соблюдать законодательство Российской Федерации и локальные нормативные акты образовательной организации; уважать права и свободы обучающихся; систематически повышать свой профессиональный.

Права и обязанности участников образовательного процесса

Права и обязанности педагогических работников

Педагогические работники имеют ряд прав и обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и Законом об образовании.

Права педагогических работников:

• заключать трудовой договор на определенный или неопределенный срок;
• пользоваться гарантиями и компенсациями, предусмотренными для работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
• на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 42 календарных дней;
• на повышение квалификации за счет средств работодателя;
• на охрану здоровья и безопасные условия труда.

Обязанности педагогических работников:

• выполнять свои трудовые функции в соответствии с должностной инструкцией;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• уважать честь и достоинство обучающихся и их родителей (законных представителей);
• совершенствовать свои профессиональные знания и умения.

Права и обязанности родителей (законных представителей) обучающихся

Родители (законные представители) обучающихся имеют право:

• выбирать образовательную организацию для своего ребенка;
• участвовать в управлении образовательной организацией;
• получать информацию о ходе и результатах освоения детьми образовательных программ;
• защищать права и интересы своих детей.

Обязанности родителей (законных представителей) обучающихся:

• обеспечить получение детьми общего образования;
• соблюдать правила внутреннего распорядка образовательной организации;
• уважать честь и достоинство других участников образовательного процесса;
• содействовать образовательной организации в воспитании и обучении детей.

Государственное регулирование в сфере образования

Государство осуществляет регулирование в сфере образования путем установления единых требований к образовательным программам, лицензирования и аккредитации образовательных организаций, контроля за их деятельностью.

Стандарты и образовательные программы

Образовательные стандарты устанавливают минимальное содержание, структуру и требования к результатам освоения образовательных программ. Стандарты разрабатываются и утверждаются Министерством образования и науки РФ.

Лицензирование и аккредитация образовательных организаций

Лицензирование дает образовательным организациям право вести образовательную деятельность по определенным уровням образования, направлениям подготовки и специальностям. Аккредитация подтверждает соответствие образовательных программ государственным образовательным стандартам.

Контроль и надзор за деятельностью образовательных организаций

Контроль и надзор за деятельностью образовательных организаций осуществляется государственными органами, в том числе Рособрнадзором. В ходе проверок оценивается соблюдение образовательными организациями законодательства, лицензионных требований и аккредитационных показателей.

Юридическая ответственность в сфере образования

Участники образовательного процесса несут юридическую ответственность за нарушения законодательства об образовании.

Виды юридической ответственности в сфере образования

Существует четыре вида юридической ответственности в сфере образования:

• Дисциплинарная - применяется за нарушение трудовой или учебной дисциплины.
• Административная - применяется за нарушение законодательства об образовании, которое не повлекло тяжких последствий.
• Гражданско-правовая - применяется за причинение вреда жизни или здоровью обучающегося, а также за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по образовательному договору.
• Уголовная - применяется за тяжкие нарушения законодательства об образовании, повлекшие причинение вреда жизни, здоровью или имуществу обучающихся.

Порядок реализации мер юридической ответственности

Меры юридической ответственности реализуются в соответствии с установленными законодательством процедурами. Взыскания по каждому виду ответственности налагаются уполномоченными органами или должностными лицами.

Разрешение споров в сфере образования

Споры в сфере образования могут быть разрешены в досудебном или судебном порядке.

Досудебное урегулирование споров

Досудебное урегулирование споров осуществляется путем переговоров между сторонами конфликта. В образовательных организациях для этих целей могут создаваться специальные комиссии по урегулированию споров.

Судебное разрешение споров

Если спор не удалось разрешить в досудебном порядке, стороны могут обратиться в суд. Подсудность споров в сфере образования определяется общими правилами подведомственности и подсудности. Для защиты своих прав стороны могут представлять суду доказательства, в том числе письменные документы, свидетельские показания и экспертные заключения.

Вопросы, связанные с зачислением и отчислением обучающихся

К каким категориям граждан применяются льготы при зачислении в образовательные организации?

Согласно ст. 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании), льготы при зачислении в имеющие государственную аккредитацию образовательные программы всех уровней образования имеют следующие категории граждан:

• Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
• Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
• Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства
• Граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации
• Граждане, потерявшие в период обучения одного или обоих родителей
• Дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы либо умерших вследствие заболевания, полученной военной травмы или увечья во время прохождения военной службы
• Дети сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и их территориальных органов, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо умерших вследствие заболевания, полученной военной травмы или увечья при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)
• Дети граждан, погибших в связи с выполнением ими задач в условиях вооруженного конфликта или при ведении боевых действий, либо вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с выполнением указанных задач

Каковы основания для отчисления обучающихся из образовательной организации?

Согласно ст. 61.