Верховный суд обзор судебной практики

Права и обязанности участников образовательного процесса

Права обучающихся

Обучающиеся в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обладают следующими правами:

  • Получать качественное образование, соответствующее государственным стандартам;
  • Свободно выбирать образовательные программы и организации;
  • Защиту от любых форм насилия и дискриминации;
  • Уважать свое достоинство;
  • Участвовать в управлении образовательной организацией.

Верховный суд подчеркивает, что данные права обучающихся имеют приоритет и должны в полной мере соблюдаться. К примеру, в Определении от 16.05.2018 г. № 5-КГ18-35 суд заявил о необходимости обеспечения возможности получения качественного образования и дальнейшего развития обучающихся при разрешении конфликтов, касающихся защиты их прав.

Обязанности обучающихся

Согласно вышеуказанному закону, обучающиеся также наделены определенными обязанностями:

  • Добросовестно осваивать образовательные программы;
  • Выполнять задания в процессе обучения;
  • Соблюдать установленный порядок и дисциплину;
  • Уважать честь и достоинство других участников образовательного процесса;
  • Бережно относиться к имуществу образовательной организации.

Соблюдение этих обязанностей способствует эффективному осуществлению образовательной деятельности, формированию у обучающихся дисциплины и ответственности. Наряду с правами, обязанности учащихся являются неотъемлемой частью образовательного процесса.

Организация образовательного процесса

Учебное расписание и нагрузка

Учебное расписание и нагрузка обучающихся должны соответствовать утвержденным образовательным стандартам. Верховный суд в Постановлении Пленума от 27.06.2017 г. № 23 разъяснил, что продолжительность учебной недели и ежедневной учебной нагрузки не может превышать предельные значения, установленные СанПиН. Перегрузка обучающихся недопустима, поскольку может негативно влиять на их здоровье и эффективность обучения.

Оценки и аттестация

Оценка знаний обучающихся производится на основе объективных критериев в соответствии с утвержденными методиками. Верховный суд в Определении от 16.05.2018 г. № 5-КГ18-35 подчеркнул, что при проведении аттестации должны соблюдаться требования объективности, открытости и беспристрастности. Недопустимы необъективные оценки или дискриминация обучающихся в процессе аттестации.

Психолого-педагогическое сопровождение

В соответствии с законом "Об образовании в РФ" обучающимся должно оказываться психолого-педагогическое сопровождение. Верховный суд в Определении от 28.03.2018 г. № 5-КГ18-27 указал, что в рамках психолого-педагогического сопровождения обучающимся и их родителям (законным представителям) должна оказываться помощь в решении различных проблем, связанных с обучением и воспитанием. Это включает в себя диагностику, консультирование, коррекционную работу, направленные на создание благоприятных условий для развития и обучения обучающихся.

Финансирование образования

Нормативное финансирование

Финансирование образования осуществляется в соответствии с нормативами, установленными на одного обучающегося. Верховный суд в Определении от 13.04.2018 г. № 5-КГ18-37 разъяснил, что региональные органы власти обязаны обеспечить финансирование в полном объеме, а также целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на образование. Недофинансирование образовательных организаций недопустимо и нарушает права обучающихся на получение качественного образования.

Платные образовательные услуги

Образовательные организации могут оказывать платные образовательные услуги сверх установленных государственных образовательных стандартов. Верховный суд в Постановлении Пленума от 27.06.2017 г. № 23 указал, что такие услуги должны быть четко отделены от основной образовательной деятельности. Обучающиеся не могут быть принуждены к получению платных образовательных услуг. Кроме того, образовательная организация не может оказывать платные услуги посредством принуждения обучающихся и их родителей (законных представителей).

Обеспечение качества образования

Государственная аккредитация

Государственная аккредитация образовательной программы подтверждает соответствие образовательных стандартам. Верховный суд в Определении от 23.05.2018 г. № 5-КГ18-47 разъяснил, что аккредитация является обязательной для всех образовательных программ, по окончании которых выдаются документы об образовании и (или) квалификации. Отсутствие государственной аккредитации образовательной программы может повлечь за собой признание недействительными выданных документов об образовании.

Федеральный государственный образовательный стандарт

Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) определяет минимальное содержание и уровень требований к результатам освоения образовательных программ. Верховный суд в Определении от 13.03.2018 г. № 5-КГ18-24 указал, что образовательные организации обязаны осуществлять образовательную деятельность в соответствии с утвержденными ФГОС. Отклонение от этих стандартов недопустимо, так как это может привести к нарушению прав обучающихся на получение качественного образования.

Проведение независимой оценки качества образования

Независимая оценка качества образования осуществляется в целях содействия повышению качества преподавания и воспитания. Верховный суд в Определении от 28.03.2018 г. № 5-КГ18-27 подчеркнул, что результаты независимой оценки должны использоваться для дальнейшего совершенствования образовательного процесса и устранения выявленных недостатков. Кроме того, результаты такой оценки учитываются при распределении бюджетных средств и установлении рейтинга образовательных организаций.

Права и обязанности обучающихся

Обучающиеся - участники образовательного процесса, которые имеют свои права и обязанности.

Права обучающихся

Права обучающихся закреплены в различных нормативно-правовых актах, в том числе в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", в Уставе образовательной организации и других локальных актах. Среди основных прав обучающихся можно выделить следующие:

  • право на получение качественного образования;
  • право на выбор образовательной программы;
  • право на свободу мысли, совести и религии;
  • право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
  • право на стипендию и другие меры социальной поддержки.

Обязанности обучающихся

Наряду с правами, обучающиеся также имеют ряд обязанностей. К ним относятся:

  • обучаться добросовестно и в установленные сроки;
  • выполнять требования образовательной программы;
  • соблюдать правила внутреннего распорядка образовательной организации;
  • бережно относиться к имуществу образовательной организации и т.д.

Права и обязанности родителей

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют особый статус в образовательном процессе. Они выступают законными представителями своих детей и обладают рядом прав и обязанностей.

Права родителей

Права родителей включают:

  • право на участие в образовательном процессе;
  • право на ознакомление с образовательной программой;
  • право на выбор образовательной организации;
  • право на защиту прав и интересов своих детей и т.д.

Обязанности родителей

К обязанностям родителей относятся:

    обеспечение получения ребенком основного общего образования; создание условий для обучения ребенка; участие в воспитании и развитии своего ребенка и.

Верховный Суд РФ играет важную роль в формировании и развитии правовых основ образования в Российской Федерации. Рассмотрение судебных дел в сфере образования позволяет обобщать и анализировать правовые проблемы, возникающие в данной области, и вырабатывать единые подходы к их разрешению.

Взаимодействие родителей и образовательных организаций

Верховный Суд РФ неоднократно подчеркивал необходимость тесного сотрудничества между родителями и образовательными организациями. Суды должны учитывать права и законные интересы детей при рассмотрении споров в этой области (Определение Верховного Суда РФ от 29.11.2017 г. № 5-КГ17-195).

Финансирование образования

Финансирование образования является существенной гарантией реализации конституционного права на образование. Государство обязано обеспечивать достаточное бюджетное финансирование образования для реализации данного права (ч. 1, 5 ст. 52 Конституции РФ). Верховный Суд РФ подтвердил, что государство должно обеспечивать доступность образования для всех граждан, в том числе обучающихся в негосударственных образовательных организациях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17).

Порядок реализации образовательных программ

Образовательные программы – основной механизм реализации права на образование. Они должны соответствовать государственным образовательным стандартам и обеспечивать достижение предусмотренных результатов обучения. Включение дисциплин в образовательную программу, не предусмотренных стандартом, может рассматриваться как нарушение права обучающегося на получение образования в соответствии с установленным стандартом (Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2014 г. № 5-КГ14-79).

Обеспечение качества образования

Качество образования – важнейший показатель эффективности образовательной деятельности. Обеспечение качества возлагается на образовательные организации, органы государственной власти и органы местного самоуправления. Верховный Суд РФ отметил, что образовательные организации обязаны соблюдать установленные стандарты и гарантировать качество образовательного процесса (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. № 23).

Значение судебной практики

Судебная практика Верховного Суда РФ по вопросам образования создает основу для единообразного подхода к разрешению правовых вопросов в данной сфере. Обобщение и анализ этой практики позволяет образовательным организациям, органам власти и гражданам совершенствовать образовательную деятельность, защищать права и законные интересы в сфере образования.

Контакты
Управляющий партнер
Александра
Ивановна Сергеева.