Права обучающихся
Обучающиеся в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обладают следующими правами:
Верховный суд подчеркивает, что данные права обучающихся имеют приоритет и должны в полной мере соблюдаться. К примеру, в Определении от 16.05.2018 г. № 5-КГ18-35 суд заявил о необходимости обеспечения возможности получения качественного образования и дальнейшего развития обучающихся при разрешении конфликтов, касающихся защиты их прав.
Обязанности обучающихся
Согласно вышеуказанному закону, обучающиеся также наделены определенными обязанностями:
Соблюдение этих обязанностей способствует эффективному осуществлению образовательной деятельности, формированию у обучающихся дисциплины и ответственности. Наряду с правами, обязанности учащихся являются неотъемлемой частью образовательного процесса.
Учебное расписание и нагрузка
Учебное расписание и нагрузка обучающихся должны соответствовать утвержденным образовательным стандартам. Верховный суд в Постановлении Пленума от 27.06.2017 г. № 23 разъяснил, что продолжительность учебной недели и ежедневной учебной нагрузки не может превышать предельные значения, установленные СанПиН. Перегрузка обучающихся недопустима, поскольку может негативно влиять на их здоровье и эффективность обучения.
Оценки и аттестация
Оценка знаний обучающихся производится на основе объективных критериев в соответствии с утвержденными методиками. Верховный суд в Определении от 16.05.2018 г. № 5-КГ18-35 подчеркнул, что при проведении аттестации должны соблюдаться требования объективности, открытости и беспристрастности. Недопустимы необъективные оценки или дискриминация обучающихся в процессе аттестации.
Психолого-педагогическое сопровождение
В соответствии с законом "Об образовании в РФ" обучающимся должно оказываться психолого-педагогическое сопровождение. Верховный суд в Определении от 28.03.2018 г. № 5-КГ18-27 указал, что в рамках психолого-педагогического сопровождения обучающимся и их родителям (законным представителям) должна оказываться помощь в решении различных проблем, связанных с обучением и воспитанием. Это включает в себя диагностику, консультирование, коррекционную работу, направленные на создание благоприятных условий для развития и обучения обучающихся.
Нормативное финансирование
Финансирование образования осуществляется в соответствии с нормативами, установленными на одного обучающегося. Верховный суд в Определении от 13.04.2018 г. № 5-КГ18-37 разъяснил, что региональные органы власти обязаны обеспечить финансирование в полном объеме, а также целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на образование. Недофинансирование образовательных организаций недопустимо и нарушает права обучающихся на получение качественного образования.
Платные образовательные услуги
Образовательные организации могут оказывать платные образовательные услуги сверх установленных государственных образовательных стандартов. Верховный суд в Постановлении Пленума от 27.06.2017 г. № 23 указал, что такие услуги должны быть четко отделены от основной образовательной деятельности. Обучающиеся не могут быть принуждены к получению платных образовательных услуг. Кроме того, образовательная организация не может оказывать платные услуги посредством принуждения обучающихся и их родителей (законных представителей).
Государственная аккредитация
Государственная аккредитация образовательной программы подтверждает соответствие образовательных стандартам. Верховный суд в Определении от 23.05.2018 г. № 5-КГ18-47 разъяснил, что аккредитация является обязательной для всех образовательных программ, по окончании которых выдаются документы об образовании и (или) квалификации. Отсутствие государственной аккредитации образовательной программы может повлечь за собой признание недействительными выданных документов об образовании.
Федеральный государственный образовательный стандарт
Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) определяет минимальное содержание и уровень требований к результатам освоения образовательных программ. Верховный суд в Определении от 13.03.2018 г. № 5-КГ18-24 указал, что образовательные организации обязаны осуществлять образовательную деятельность в соответствии с утвержденными ФГОС. Отклонение от этих стандартов недопустимо, так как это может привести к нарушению прав обучающихся на получение качественного образования.
Проведение независимой оценки качества образования
Независимая оценка качества образования осуществляется в целях содействия повышению качества преподавания и воспитания. Верховный суд в Определении от 28.03.2018 г. № 5-КГ18-27 подчеркнул, что результаты независимой оценки должны использоваться для дальнейшего совершенствования образовательного процесса и устранения выявленных недостатков. Кроме того, результаты такой оценки учитываются при распределении бюджетных средств и установлении рейтинга образовательных организаций.
Обучающиеся - участники образовательного процесса, которые имеют свои права и обязанности.
Права обучающихся закреплены в различных нормативно-правовых актах, в том числе в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", в Уставе образовательной организации и других локальных актах. Среди основных прав обучающихся можно выделить следующие:
Наряду с правами, обучающиеся также имеют ряд обязанностей. К ним относятся:
Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют особый статус в образовательном процессе. Они выступают законными представителями своих детей и обладают рядом прав и обязанностей.
Права родителей включают:
К обязанностям родителей относятся:
Верховный Суд РФ играет важную роль в формировании и развитии правовых основ образования в Российской Федерации. Рассмотрение судебных дел в сфере образования позволяет обобщать и анализировать правовые проблемы, возникающие в данной области, и вырабатывать единые подходы к их разрешению.
Верховный Суд РФ неоднократно подчеркивал необходимость тесного сотрудничества между родителями и образовательными организациями. Суды должны учитывать права и законные интересы детей при рассмотрении споров в этой области (Определение Верховного Суда РФ от 29.11.2017 г. № 5-КГ17-195).
Финансирование образования является существенной гарантией реализации конституционного права на образование. Государство обязано обеспечивать достаточное бюджетное финансирование образования для реализации данного права (ч. 1, 5 ст. 52 Конституции РФ). Верховный Суд РФ подтвердил, что государство должно обеспечивать доступность образования для всех граждан, в том числе обучающихся в негосударственных образовательных организациях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17).
Образовательные программы – основной механизм реализации права на образование. Они должны соответствовать государственным образовательным стандартам и обеспечивать достижение предусмотренных результатов обучения. Включение дисциплин в образовательную программу, не предусмотренных стандартом, может рассматриваться как нарушение права обучающегося на получение образования в соответствии с установленным стандартом (Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2014 г. № 5-КГ14-79).
Качество образования – важнейший показатель эффективности образовательной деятельности. Обеспечение качества возлагается на образовательные организации, органы государственной власти и органы местного самоуправления. Верховный Суд РФ отметил, что образовательные организации обязаны соблюдать установленные стандарты и гарантировать качество образовательного процесса (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. № 23).
Судебная практика Верховного Суда РФ по вопросам образования создает основу для единообразного подхода к разрешению правовых вопросов в данной сфере. Обобщение и анализ этой практики позволяет образовательным организациям, органам власти и гражданам совершенствовать образовательную деятельность, защищать права и законные интересы в сфере образования.