Статья 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) занимает особое место в системе уголовно-правовой охраны здоровья населения и общественной безопасности. Она посвящена уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических средств и психотропных веществ.
Квалификация преступлений по ст. 228 УК РФ является сложной и неоднозначной задачей, требующей от правоприменителя тщательного анализа объективных и субъективных признаков деяния.
Согласно ч. 1 ст. 228 УК РФ, незаконным приобретением наркотических средств или психотропных веществ признается любое получение этих веществ без законных оснований, независимо от способа, места и цели приобретения. Хранение наркотических средств и психотропных веществ означает их фактическое обладание с целью последующего использования. Перевозка наркотических средств и психотропных веществ представляет собой их перемещение в пространстве, которое не связано с изготовлением или переработкой. Изготовление наркотических средств и психотропных веществ подразумевает их незаконное производство из растительного или синтетического сырья. Переработка наркотических средств и психотропных веществ означает их изменение путем выделения или получения из них других наркотических средств или психотропных веществ.
Состав преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, включает в себя следующие обязательные элементы:
Объект: здоровье населения и общественная безопасность.
Объективная сторона: незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление или переработка наркотических средств и психотропных веществ.
Субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона: умысел, прямой или косвенный.
Судебная практика по ст. 228 УК РФ отличается высокой казуистичностью и неоднозначностью.
Крупный размер наркотических средств и психотропных веществ
Одним из ключевых вопросов, возникающих при квалификации преступлений по ст. 228 УК РФ, является определение крупного размера наркотических средств и психотропных веществ. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 28 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" установлены предельные значения крупного размера для различных видов наркотических средств и психотропных веществ. В частности, крупным размером признается:
Условное осуждение
Условное осуждение по ст. 228 УК РФ возможно только в случае, если суд придет к выводу о том, что исправление осужденного возможно без реального отбывания наказания.
Применение ст. 228 УК РФ вызывает ряд проблем и дискуссий, которые требуют дальнейшего правового регулирования и судебного толкования:
Дифференциация ответственности за употребление и сбыт наркотиков
В настоящее время ответственность за употребление и сбыт наркотиков дифференцирована недостаточно, что не позволяет в полной мере учитывать тяжесть и общественную опасность преступления.
Либерализация законодательства о наркотических средствах
В последние годы наблюдается тенденция к либерализации законодательства о наркотических средствах во многих странах мира. В России также обсуждается возможность декриминализации употребления и хранения небольших доз наркотиков, что вызвало неоднозначную реакцию экспертного сообщества.
Реабилитация наркозависимых
Важное значение имеет проблема реабилитации наркозависимых лиц, которая должна стать одним из приоритетных направлений государственной политики в данной сфере. Создание эффективной системы реабилитации позволит не только уменьшить количество совершаемых наркозависимыми лицами преступлений, но и способствовать их возвращению к полноценной жизни в обществе.
Крупный размер наркотических средств и психотропных веществ определяется Правительством Российской Федерации (ст. 228.1 УК РФ). На момент написания данной статьи, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002, крупным размером признается масса запрещенных веществ:
Особо крупный размер определяется для каждого вещества отдельно, и составляет:
Ответственность за совершение преступлений с наркотическими и психотропными веществами в крупных и особо крупных размерах существенно выше, чем за аналогичные преступления с меньшей массой запрещенных веществ.
Сбыт наркотических средств и психотропных веществ - это одно из наиболее тяжких преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ. Сбытом считается любая передача запрещенных веществ другому лицу, вне зависимости от того, осуществляется она безвозмездно или за вознаграждение.
Ответственность за сбыт наркотиков и психотропных веществ дифференцируется в зависимости от размера изъятых веществ и наличия обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание. Так, например, за сбыт наркотических средств в крупном размере предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет.
Сбыт наркотиков и психотропных веществ в особо крупном размере.
Понятие и объективная сторона преступления
Статья 228 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) предусматривает ответственность за незаконные действия, связанные с производством, сбытом, приобретением, хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.
Объективная сторона преступления по ст. 228 УК РФ выражается в совершении следующих действий:
Субъект преступления
Субъектом преступления по ст. 228 УК РФ является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления
Субъективная сторона преступления по ст. 228 УК РФ характеризуется умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.
Преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, может совершаться в нескольких формах:
Незначительный состав
Основной состав
Квалифицированные составы
Судебная практика по ст. 228 УК РФ обширна и многообразна. Рассмотрим несколько примеров:
Гражданам
Участникам уголовного судопроизводства
Во время защиты лица, обвиняемого по ст. 228 УК РФ, следует:
Ознакомиться со всеми материалами дела.
Запросить проведение экспертиз для определения размера и вида наркотических средств.
Изучить судебную практику по аналогичным делам.
Представить суду доказательства, подтверждающие невиновность подзащитного или смягчающие его ответственность.
Прокурорам
При поддержании обвинения по ст. 228 УК РФ необходимо:
Доказать наличие всех элементов состава преступления.
Представить убедительные доказательства виновности подсудимого.
Просить суд назначить наказание, соразмерное тяжести совершенного преступления.
Судьям
При рассмотрении дел по ст. 228 УК РФ следует: