Правовое регулирование оборота НСиПВ

Введение

Федеральный закон № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон о НСиПВ) устанавливает правовые основы оборота НСиПВ и определяет их перечень, классификацию, порядок оборота, а также ответственность за его нарушение.

Значение НСиПВ в преступном обороте

Злоупотребление НСиПВ является одной из наиболее острых социальных проблем, представляющей угрозу для здоровья населения, способствует совершению преступлений и иных правонарушений и негативно влияет на экономическое развитие. В целях противодействия этим угрозам государство устанавливает жесткие санкции за нарушения правил оборота НСиПВ.

Понятие и классификация НСиПВ

К НСиПВ относят вещества синтетического или естественного происхождения, оказывающие воздействие на центральную нервную систему и вызывающие состояние опьянения, эйфории, галлюцинаций или др., что может привести к зависимости.

Закон о НСиПВ устанавливает три списка наркотических средств и психотропных веществ: Список I - запрещенные к обороту, Список II - оборот которых ограничен и Список III - оборот которых разрешен при соблюдении определенных условий.

Основные правила оборота НСиПВ

Оборот НСиПВ осуществляется исключительно на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным органом. Государственный контроль за оборотом осуществляется путем лицензирования, регистрации, проведения проверок и др.

Для каждой категории НСиПВ устанавливается допустимая норма оборота, превышение которой является нарушением и влечет ответственность. При приобретении, хранении, транспортировке, изготовлении и использовании НСиПВ необходимо соблюдать установленные требования к условиям и порядку их обращения.

Уголовная ответственность за нарушения правил оборота НСиПВ

Статья 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта, а также за незаконный сбыт или пересылку НСиПВ.

Одним из квалифицирующих признаков, влияющих на степень тяжести преступления, является размер обнаруженных у лица НСиПВ. Для каждого вида вещества установлены свои значительный, крупный и особо крупный размеры, при достижении которых действия лица будут квалифицироваться как более тяжкое преступление.

Значительный размер НСиПВ

Значительный размер НСиПВ определяется постановлением Правительства РФ № 1002 от 01.10.2012 и составляет:

• Героин - 0,005 г
• Кокаин - 0,05 г
• Марихуана - 6 г
• Гашиш - 2 г
• Амфетамин - 0,05 г
• Метамфетамин - 0,02 г
• МДМА - 0,05 г

Достижение указанных значений при незаконном обороте соответствующих НСиПВ влечет существенное увеличение срока наказания, установленного за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

Правовые основы определения размеров наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

Законодательство Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (НСиПВ). Одним из важнейших критериев, определяющих тяжесть совершенного преступления, является размер изъятого вещества.

Категории размеров НСиПВ

Российское законодательство выделяет три категории размеров НСиПВ:

• Значительный
• Крупный
• Особо крупный

Каждый из этих размеров имеет свои количественные показатели, которые установлены в статье 6 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Значительный размер

Значительный размер НСиПВ составляет:

• Для наркотических средств - от 0,05 грамма до 0,25 грамма чистого вещества
• Для сильнодействующих веществ - от 0,01 грамма до 0,05 грамма чистого вещества
• Для психотропных веществ - от 0,005 грамма до 0,025 грамма чистого вещества

Крупный размер

Крупный размер НСиПВ составляет:

• Для наркотических средств - от 0,2 грамма до 2 граммов чистого вещества
• Для сильнодействующих веществ - от 0,1 грамма до 1,5 грамма чистого вещества
• Для психотропных веществ - от 0,025 грамма до 0,1 грамма чистого вещества

Особо крупный размер

Особо крупный размер НСиПВ составляет:

• Для наркотических средств - свыше 2 граммов чистого вещества
• Для сильнодействующих веществ - свыше 1,5 грамма чистого вещества
• Для психотропных веществ - свыше 0,1 грамма чистого вещества

Определение размера НСиПВ

Размер НСиПВ определяется по их весу в пересчете на сухое вещество. При этом в случае изъятия смесей, содержащих НСиПВ, их вес определяется исходя из количества чистого вещества в смеси.

Значение определения размера НСиПВ

Правильное определение размера НСиПВ имеет большое значение для квалификации совершенного преступления. Размер изъятого вещества является одним из основных критериев, определяющих тяжесть деяния и меру ответственности, предусмотренную законом. Ошибки в определении размера могут привести к необоснованному привлечению к ответственности или, наоборот, к заниженной квалификации преступления.

Поэтому при расследовании и судебном рассмотрении дел, связанных с незаконным оборотом НСиПВ, правоохранительные органы и суды тщательно изучают и оценивают все обстоятельства, связанные с изъятием и исследованием веществ, чтобы правильно определить их размер и назначить справедливое наказание.

В Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за хранение наркотических средств, сильнодействующих веществ и психотропных веществ (НСиПВ) в небольших размерах, которые не образуют уголовно наказуемого деяния.

Незначительные размеры НСиПВ

Согласно КоАП РФ, незначительные размеры НСиПВ, при которых наступает административная ответственность, составляют:

• для наркотических средств – менее 2 граммов чистого вещества;
• для сильнодействующих веществ – менее 15 граммов чистого вещества;
• для психотропных веществ – менее 1 грамма чистого вещества.

Медицинское освидетельствование

При подозрении на незаконное потребление НСиПВ сотрудники правоохранительных органов вправе провести медицинское освидетельствование лица. Процедура освидетельствования регламентирована специальной инструкцией МВД РФ.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в том числе и наркотического, проводится в медицинском учреждении с участием врача-нарколога. Отказ от прохождения освидетельствования может быть расценен как признание вины в употреблении НСиПВ.

Административное наказание

За хранение НСиПВ в небольших размерах предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей. Также у лица может быть изъято вещество, которое является предметом административного правонарушения.

Общественная опасность

Правовое регулирование оборота НСиПВ направлено на борьбу с наркопреступностью, защиту здоровья и жизни граждан, обеспечение общественной безопасности. Дифференциация размеров НСиПВ, при которых наступает административная или уголовная ответственность, позволяет правоохранительным органам и судам оценивать степень общественной опасности деяний и назначать соответствующие наказания.