Образовательные услуги в России: полное руководство

Министерство просвещения Российской Федерации

Министерство просвещения Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в сфере образования. К полномочиям Министерства относятся:

• Установление порядка приема в образовательные организации всех уровней.
• Утверждение порядка организации и проведения государственной итоговой аттестации (ГИА).
• Регламентация аттестации педагогических работников.
• Лицензирование и аккредитация образовательных организаций.
• Осуществление контроля и надзора за деятельностью образовательных организаций.
• Финансирование образования из федерального бюджета.
• Разработка и реализация государственной политики в сфере образования.

Региональные и муниципальные органы управления образованием

Региональные и муниципальные органы управления образованием реализуют образовательную политику, установленную на федеральном уровне, с учетом региональных и местных особенностей. Их полномочия включают в себя:

• Организацию дошкольного, общего и дополнительного образования.
• Обеспечение кадрами образовательных организаций.
• Финансовая и материально-техническая поддержка образования.
• Контроль и надзор за деятельностью образовательных организаций.

Дошкольные образовательные учреждения

Дошкольные образовательные учреждения предоставляют образовательные услуги детям от 2 месяцев до 7 лет. Программы обучения и воспитания в ДОУ направлены на всестороннее развитие ребенка, подготовку к школе и формирование основ личности.

• Прием в дошкольные образовательные учреждения осуществляется с учетом возраста ребенка и наличия свободных мест.
• Режим работы ДОУ устанавливается в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и потребностями родителей.
• Образовательная программа дошкольного учреждения должна быть утверждена и соответствует федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС).
• Воспитание и обучение в дошкольном учреждении осуществляется педагогами-воспитателями, психологами и другими специалистами.
• Родители воспитанников имеют право участвовать в управлении дошкольным учреждением и осуществлять контроль за его деятельностью.

Школы

Школы реализуют программы общего образования для обучающихся с 6 до 18 лет. Школьное образование分为 11 лет, каждый из которых соответствует определенным ступеням и классам.

• Прием в школу осуществляется на основании возраста ребенка и результатов диагностики готовности к обучению.
• Режим работы школы устанавливается в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
• Образовательная программа школы должна быть утверждена и соответствует ФГОС общего образования.
• Обучение и воспитание в школе осуществляется учителями, классными руководителями, педагогами-организаторами и другими специалистами.
• Учащиеся имеют право на бесплатное обучение в школе, на свободный выбор образовательных программ и на уважение своего человеческого достоинства.
• Родители учащихся имеют право участвовать в управлении школой и осуществлять контроль за ее деятельностью.

Учреждения дополнительного образования

Учреждения дополнительного образования предоставляют образовательные услуги детям и взрослым, направленные на развитие их интересов и способностей. Дополнительное образование может быть творческим, спортивным, техническим и т.д.

Прием в учреждения дополнительного образования осуществляется на основании личного заявления и учета имеющихся свободных мест. Режим работы учреждения дополнительного образования устанавливается в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и потребностями обучающихся. Образовательная программа учреждения дополнительного образования должна быть утверждена и соответствует ФГОС дополнительного образования. Обучение и воспитание в учреждении дополнительного образования осуществляется педагогами дополнительного образования, тренерами и другими специалистами. Обучающиеся имеют право на бесплатное или платное обучение в учреждении дополнительного образования, на свободный выбор образовательных программ и на уважение своего человеческого.

Виды, особенности и функционирование учреждений дополнительного, среднего и высшего образования

Учреждения дополнительного образования

Виды:

• Центры творчества, досуга и развития (кружки, секции, творческие студии)
• Школы искусств (музыкальные, художественные, театральные)
• Спортивные школы и секции
• Станции юных техников и натуралистов
• Эколого-биологические центры

Прием:

• На конкурсной основе, по возрасту или без конкурсного отбора
• Необходимы справка от врача и заявление от родителей

Режим работы:

• Занятия в вечернее или дневное время
• В будни и выходные дни

Образовательная программа:

• Разрабатывается учреждением самостоятельно
• Направлена на развитие способностей, интересов и талантов учащихся
• Не предусматривает получение профессии или квалификации

Обучение и воспитание:

• Осуществляется педагогами дополнительного образования
• Формируются навыки, умения и компетенции в выбранном направлении
• Организуются творческие мероприятия, экскурсии и конкурсы

Права и обязанности учащихся:

• Право на обучение и бесплатное предоставление учебных материалов
• Обязанность посещать занятия и соблюдать правила учреждения

Права и обязанности родителей учащихся:

• Право на ознакомление с образовательной программой и условиями обучения
• Обязанность обеспечить посещение ребенком занятий и соблюдение дисциплины

Учреждения среднего профессионального образования

Прием:

• На конкурсной основе, по результатам экзаменов или собеседования
• Необходим аттестат об основном или среднем образовании

Режим работы:

• Утренние и вечерние занятия
• Будни и выходные дни

Образовательная программа:

• Разрабатывается на основе государственных стандартов
• Предусматривает получение определенной профессии или квалификации

Обучение и воспитание:

• Осуществляется преподавателями и мастерами производственного обучения
• Включает теоретические и практические занятия, учебную и производственную практику
• Формируются профессиональные навыки, умения и компетенции

Права и обязанности обучающихся:

• Право на бесплатное образование и предоставление учебных материалов
• Обязанность посещать занятия и добросовестно осваивать программу
• Право на участие в стипендиальных программах и льготах

Права и обязанности родителей обучающихся:

• Право на ознакомление с образовательной программой и условиями обучения
• Обязанность обеспечить посещение обучающимся занятий и соблюдение правил учреждения

Учреждения высшего образования

Прием:

• На конкурсной основе, по результатам единого государственного экзамена или вступительных испытаний
• Необходим аттестат о среднем образовании

Режим работы:

• Дневные и вечерние отделения
• Будни и выходные дни

Образовательная программа:

• Разрабатывается на основе государственных стандартов
• Предусматривает получение высшего образования по определенной специальности или направлению подготовки
• Включает теоретические, практические и исследовательские занятия, а также научно-исследовательскую работу

Обучение и воспитание:

• Осуществляется профессорско-преподавательским составом
• Формируются профессиональные, научные и культурные компетенции
• Студенты участвуют в научно-исследовательских проектах, конференциях и конкурсах

Права и обязанности студентов:

• Право на бесплатное образование и предоставление учебных материалов
• Обязанность посещать занятия и добросовестно осваивать программу
• Право на участие в стипендиальных программах и льготах, на академическую мобильность
• Право на участие в работе органов студенческого самоуправления

Права и обязанности родителей студентов:

• Право на ознакомление с образовательной программой и условиями обучения
• Обязанность обеспечить материальную и моральную поддержку студента
• Обязанность соблюдать правила учреждения и не вмешиваться в учебный процесс

Педагогические работники

Аттестация педагогических работников:

• Проводится для подтверждения квалификации и присвоения категории
• Осуществляется аттестационной комиссией учреждения

Повышение квалификации педагогических работников:

• Осуществляется в образовательных организациях и на курсах повышения квалификации
• Необходимое условие для продолжения педагогической деятельности

Трудовой договор с педагогическим работником:

• Содержит сведения о должности, квалификации, условиях труда и его оплаты
• Регулирует права и обязанности сторон

Права и обязанности педагогических работников:

• Право на достойную заработную плату и социальные гарантии
• Обязанность добросовестно выполнять свои должностные обязанности
• Право на защиту от неправомерных действий со стороны учащихся и родителей
• Обязанность соблюдать этические нормы и требования педагогической деятельности

Ответственность педагогических работников:

• Материальная, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность
• За нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда и за неисполнение своих должностных обязанностей

Участники образовательных отношений

Родители

Права и обязанности родителей в сфере образования:

• Право на участие в управлении образовательным учреждением
• Обязанность обеспечить посещение ребенком занятий и соблюдение правил учреждения
• Право на ознакомление с образовательной программой, учебными планами и условиями обучения
• Обязанность поддерживать и воспитывать ребенка
• Право на материальную поддержку образовательного учреждения
• Обязанность обеспечивать детям доступ к образованию

Участие родителей в образовательном процессе:

Присутствие на родительских собраниях и заседаниях родительского комитета Содействие в организации внеклассных мероприятий и кружков Участие в благоустройстве и ремонте помещений учреждения Помощь в организации питания и поездках на экскурсии Совместное с педагогами участие в воспитании и обучении.

Ответственность родителей за воспитание и обучение детей

Родители несут главную ответственность за воспитание и обучение своих детей. Такая ответственность установлена Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечивать им условия для получения образования.

Родители могут выбирать формы получения детьми образования самостоятельно, однако обучающиеся не вправе отказаться от обучения без уважительных причин. Школа не имеет права отказать в приеме обучающегося, если у него отсутствует место жительства, и поставить его на учет как проживающего в помещении школы.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед другими лицами. Они могут заключать договоры об обучении своих детей в образовательных организациях, финансируемых за счет средств бюджета. Родители имеют право контролировать образовательный процесс, посещать образовательные организации для получения информации о развитии ребенка и об условиях организации образовательного процесса и содержания образования.

Права и обязанности учащихся

Учащиеся имеют следующие права:**

• На образование, на бесплатное получение общего образования в государственных или муниципальных образовательных организациях;
• На уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности;
• На свободу совести, информации, на свободное выражение собственных взглядов и убеждений;
• На участие в управлении образовательной организацией, в том числе через органы ученического самоуправления, а также в общественных детских и молодежных организациях, деятельность которых не противоречит уставным целям образовательной организации;
• На бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебниками и учебными пособиями, иными материальными объектами, необходимыми для освоения образовательных программ, в порядке, установленном локальными нормативными актами;
• На развитие своих способностей, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;
• На охрану здоровья и медицинское обслуживание в образовательных учреждениях;
• На стипендию, на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для обучающихся.

Учащиеся обязаны:

• Добросовестно осваивать образовательные программы;
• Выполнять требования, предусмотренные уставом организации;
• Бережно относиться к имуществу организации;
• Уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации;
• Соблюдать правила внутреннего распорядка организации, правила техники безопасности и противопожарной защиты.

Права и обязанности студентов

Студенты имеют следующие права:**

• На получение качественного образования и на обеспечение условий для всестороннего развития личности;
• На получение бесплатного высшего образования в соответствии с образовательными стандартами в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
• На выбор образовательной программы;
• На получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;
• На стипендию, на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для студентов;
• На отсрочку от призыва на военную службу;
• На участие в управлении высшей образовательной организацией, в том числе через органы студенческого самоуправления;
• На защиту от всех форм дискриминации;
• На свободное выражение собственных взглядов и убеждений;
• На создание и деятельность общественных объединений.

Студенты обязаны:

• Добросовестно осваивать образовательные программы;
• Выполнять требования, предусмотренные уставом вуза;
• Бережно относиться к имуществу вуза;
• Уважать честь и достоинство других студентов и работников вуза;
• Соблюдать правила внутреннего распорядка вуза, правила техники безопасности и противопожарной защиты.

Правовые аспекты

Нормативно-правовая база

Основными документами, регулирующими отношения в сфере образования, являются:*

• Конституция Российской Федерации
• Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
• Федеральный закон "О защите прав детей"
• Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
• Трудовой кодекс Российской Федерации

Судебная практика

Суды рассматривают различные споры в сфере образования:**

• споры о приеме в образовательные организации
• споры о предоставлении образовательных услуг
• споры об аттестации педагогических работников
• споры о правах и обязанностях участников образовательных отношений
• споры о возмещении вреда, причиненного в сфере образования

Ответственность за нарушение требований законодательства

Лица, нарушающие требования законодательства в сфере образования, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность

• применяют руководители образовательных организаций к своим работникам и обучающимся.
• виды: выговор, замечание, увольнение, отчисление.

Административная ответственность

• применяют уполномоченные органы исполнительной власти (например, Рособрнадзор).
• виды: предупреждение, штраф.

Уголовная ответственность

могут наступить за особо тяжкие нарушения. виды: штраф, лишение свободы и.