Консультация Юриста по Вопросам Образования

Участники Образовательных Отношений

Образовательные учреждения

Образовательные учреждения обладают статусом юридических лиц и могут быть государственными, муниципальными или частными. Государство устанавливает обязательные требования к образовательным учреждениям, их учредителям, обучающимся и педагогическим работникам.

Обязанности образовательных учреждений:

• Предоставлять качественное образование в соответствии с образовательными программами
• Соблюдать государственные образовательные стандарты
• Обеспечивать безопасные условия обучения и воспитания

Обязанности обучающихся:

• Посещать занятия и выполнять образовательные задания
• Уважать педагогических работников и других обучающихся
• Соблюдать правила внутреннего распорядка учебного заведения

Обязанности родителей и законных представителей:

• Обеспечивать получение образования своими детьми
• Участвовать в образовательном процессе
• Создавать необходимые условия для обучения и воспитания

Образовательные Программы и Стандарты

Образовательные программы

Компетенция органов управления образованием

Органы управления образованием осуществляют полномочия по контролю и надзору за деятельностью образовательных учреждений, реализацией образовательных программ, а также развитием системы образования в целом. Они обеспечивают соответствие образовательных услуг установленным стандартам, гарантируют соблюдение прав и свобод участников образовательного процесса.

Контроль и надзор в сфере образования

Контроль и надзор в сфере образования направлен на выявление и устранение нарушений законодательства в образовательной сфере. Он осуществляется в формах:

• государственной аккредитации образовательных учреждений;
• лицензирования образовательной и иной педагогической деятельности;
• государственной итоговой аттестации обучающихся;
• проверки соответствия образовательной деятельности установленным требованиям и нормам.

Финансирование образования

Источники финансирования образовательных учреждений включают:

• федеральный бюджет;
• бюджеты субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления;
• средства физических и юридических лиц.

Порядок распределения бюджетных средств осуществляется на основе утвержденных нормативов и с учетом уровня и качества образовательных услуг. Платные образовательные услуги оказываются образовательными учреждениями в порядке, установленном законодательством об образовании.

Реализация образовательных программ

Процесс обучения и воспитания в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с утвержденными образовательными программами. Они определяют цели, задачи, содержание и ожидаемые результаты образования на каждом уровне и ступени обучения.

Аттестация обучающихся и педагогических работников проводится для оценки уровня усвоения образовательных программ, профессиональной компетентности и соответствия занимаемым должностям. Практика и трудоустройство выпускников обеспечиваются в целях приобретения профессиональных навыков и содействия их трудоустройству.

Разрешение споров в сфере образования

Споры в сфере образования разрешаются в досудебном и судебном порядке. Досудебное урегулирование осуществляется посредством переговоров, медиации или обращения в конфликтную комиссию. Судебный порядок разрешения споров применяется в случае невозможности разрешения спора иными способами.

За нарушение законодательства в сфере образования предусмотрена административная и уголовная ответственность. Она наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения образовательными учреждениями и их должностными лицами установленных норм и требований в сфере образования.

Часто задаваемые вопросы

• Могут ли отказать в приеме в образовательное учреждение?

Да, отказать в приеме в образовательное учреждение могут в следующих случаях:

отсутствие свободных мест; несоответствие образовательной программы возрасту и уровню образования поступающего; ограничение приема в соответствии с законодательством (например, для целевой.

Возможность перевода из одного образовательного учреждения в другое

Законом "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена возможность перевода учащихся из одного образовательного учреждения в другое. Процедура перевода регулируется локальными нормативными актами учебных заведений, которые должны соответствовать федеральному законодательству. Для инициации перевода ученик или его законные представители должны подать заявление в приемную комиссию образовательного учреждения, в которое перевод планируется. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие успеваемость учащегося, состояние здоровья и другие обстоятельства, предусмотренные внутренними правилами учебного заведения. Решение о переводе принимается приемной комиссией на основании поданных документов и результатов тестирования, которое может быть проведено по усмотрению образовательного учреждения.

Права и обязанности учащихся

Учащимся образовательных организаций гарантируется ряд прав, в том числе: право на получение качественного образования, право на уважение человеческого достоинства, право на свободу совести и информации, право на объединение в общественные организации. Обязанностями учащихся являются: добросовестное освоение образовательной программы, уважение прав и свобод других лиц, соблюдение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка и других локальных нормативных актов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение учащимся своих обязанностей влечет за собой применение мер дисциплинарного взыскания.

Ответственность родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей

За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, выразившееся в их безнадзорности, невыполнении решений органов суда и органов опеки и попечительства, пьянстве или совершении правонарушений, родители могут быть привлечены к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности. Меры административной ответственности включают штраф, предупреждение или административный арест. Уголовная ответственность наступает за совершение умышленного преступления, в частности за жестокое обращение с детьми и неисполнение обязанностей по их воспитанию.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности педагогических работников

Педагогические работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также за совершение виновных действий. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности установлен Трудовым кодексом РФ и локальными нормативными актами образовательного учреждения. Дисциплинарным проступком считается нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении педагогическим работником своих обязанностей. В качестве мер дисциплинарного взыскания к педагогическим работникам могут быть применены замечание, выговор, увольнение.

Лицензирование образовательной деятельности

Лицензирование образовательной деятельности является обязательной процедурой, которую должны пройти образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации. Для получения лицензии необходимо подать заявление в лицензирующий орган, представить пакет необходимых документов и оплатить государственную пошлину. Лицензирующий орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы, проводит проверку образовательной организации и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Лицензия выдается сроком на 5 лет, по истечении которого необходимо пройти процедуру переоформления.

Обжалование решения об отказе в выдаче лицензии на образовательную деятельность

В случае если образовательной организации отказано в выдаче лицензии, она имеет право обжаловать решение лицензирующего органа в вышестоящем органе или в суде. Срок обжалования составляет 3 месяца со дня получения решения. В жалобе должны быть указаны наименование образовательной организации, ее место нахождения, номер и дата решения, с которым она не согласна, причины несогласия и требования обжалующего лица. Лицензирующий орган или суд рассматривает жалобу и принимает решение об оставлении решения в силе или его отмене.

Особенности оказания платных образовательных услуг

Образовательные услуги могут предоставляться на платной основе, в том числе в государственных и муниципальных образовательных организациях. Стоимость платных образовательных услуг определяется образовательной организацией самостоятельно в соответствии с законодательством РФ. При предоставлении платных образовательных услуг образовательная организация обязана заключить договор с потребителем услуг, в котором должны быть отражены все существенные условия, в том числе стоимость услуг, порядок их оплаты, права и обязанности сторон. Потребитель платных образовательных услуг имеет право на возмещение средств в случае ненадлежащего оказания услуг или отказа от их получения по уважительным причинам.

Действия при ненадлежащем исполнении образовательным учреждением своих обязательств

В случае если образовательное учреждение ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по предоставлению образовательных услуг, потребитель услуг имеет право на защиту своих прав и интересов. Для этого ему необходимо обратиться с заявлением в образовательное учреждение, изложив свои требования. Образовательное учреждение обязано рассмотреть заявление в установленные сроки и дать на него письменный ответ. Если требования потребителя не удовлетворены, он может обратиться в вышестоящий орган управления образованием или в суд.